Autriche : l’interdiction des fax perturbe le secteur de la santé
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En raison de contraintes liées à la protection des données, un interdit d’envoi de télécopies s’applique depuis le début de l’année 2025 aux cabinets médicaux, aux établissements hospitaliers et aux caisses d’assurance maladie autrichiennes. Cette mesure a provoqué, dans certains cas, un véritable chaos au sein du système de santé de ce pays voisin.
L’essentiel en bref
- Le télécopieur, symbole d’une numérisation encore largement lacuneuse ou dépassée
- L’interdiction autrichienne du télécopieur plonge le système de santé dans le chaos
- Les échanges entre cabinets médicaux perturbés
- Clés USB et CD-ROM utilisés comme solutions de remplacement
- La numérisation exige des alternatives réfléchies
En Allemagne, le télécopieur incarne l’absence persistante, voire l’obsolescence, de la numérisation au sein des administrations publiques. Son retrait suscite de grandes difficultés, notamment chez les générations plus âgées – y compris dans la profession médicale.
Que la suppression brutale de ces appareils qualifiés par certains de « machines de l’âge de pierre » ne soit pas sans conséquence, c’est ce que démontre le système de santé autrichien. Selon heise online, l’interdiction du télécopieur entrée en vigueur début 2024 a plongé une partie du système sanitaire autrichien dans le chaos.
Envoyés par taxi sur clé USB
Même l’exception, moins problématique sur le plan de la protection des données, d’une transmission télécopiée chiffrée n’est donc plus autorisée. Le personnel médical avait pourtant mis en garde, avant la mise en œuvre, contre les difficultés à venir – et celles-ci se sont manifestées en masse, car les échanges entre cabinets médicaux, hôpitaux, caisses d’assurance maladie et autres acteurs du système de santé sont perturbés, voire totalement interrompus.
Ainsi, certaines structures ont été contraintes de copier les rapports d’examens sur CD-ROM ou sur clé USB, puis de les acheminer à leur destinataire par véhicule de secours ou par taxi. Dans certains cas, cela a entraîné des délais d’attente plus longs pour les patientes et patients, voire l’annulation de chirurgies programmées.
Comme l’a déclaré Andreas Krauter, de la Caisse autrichienne de santé (ÖGK), gestionnaire des assurances obligatoires dans ce pays voisin, à l’ORF, « le fax constituait le mode de communication privilégié de la grande majorité du système de santé autrichien : établissements hospitaliers, médecins libéraux et caisses d’assurance sociale ».
Des systèmes qui ne sont pas compatibles
En prévision de l’interdiction prochaine du télécopieur, son entreprise a effectivement mis en place, mi-décembre 2024, une solution alternative basée sur le web. Toutefois, les serveurs cloud fournis par une société allemande, utilisés à cet effet, s’avèrent largement incompatibles avec les systèmes informatiques du secteur de la santé autrichien – ce qui exaspère fortement les médecins. Par ailleurs, l’ergonomie de la solution laisse fortement à désirer : « Elle est extrêmement compliquée à utiliser, notamment pour les hôpitaux et les médecins hospitaliers », dénonce le psychiatre Dietmar Bayer dans un entretien accordé à l’ORF (Österreichischer Rundfunk, la radio-télévision publique autrichienne).
L’Ordre autrichien des médecins a présenté, lors d’un sommet de crise, la proposition de la « transmission ciblée des résultats d’examens ». Il s’agit d’un échange de données par courriel, conçu spécifiquement pour respecter la réglementation en matière de protection des données, puisqu’il ne peut intervenir qu’entre adresses électroniques figurant dans un répertoire dédié aux prestataires de soins médicaux.
L’interdiction brutale du télécopieur dans le système de santé autrichien illustre à quel point une numérisation mal préparée peut perturber profondément les canaux de communication existants et engendrer des problèmes imprévus. Pour éviter de telles situations chaotiques à l’avenir, il est indispensable de disposer d’alternatives réfléchies, techniquement compatibles, ergonomiques et adaptées aux réalités du terrain.
Questions fréquemment posées
Pourquoi l’interdiction du télécopieur dans le système de santé autrichien pose-t-elle problème ?
L’interdiction du télécopieur a perturbé, voire totalement interrompu, les échanges entre cabinets médicaux, hôpitaux, caisses d’assurance maladie et autres acteurs du secteur. Cela s’est traduit par des délais d’attente plus longs pour les patients ou, dans certains cas, par l’annulation d’interventions chirurgicales.
Comment les prestataires de soins autrichiens ont-ils réagi à l’interdiction du télécopieur ?
Les prestataires de soins autrichiens ont rencontré de sérieuses difficultés face à cette interdiction, car ils dépendaient fortement du télécopieur comme moyen de communication. Certains ont recours à des solutions de contournement, comme l’envoi de rapports médicaux sur CD-ROM ou clé USB, transportés par ambulance ou taxi.
Quelle est l’alternative au télécopieur dans le système de santé autrichien ?
L’Ordre des médecins autrichien propose la « transmission ciblée des résultats », un échange de données par courrier électronique conçu spécifiquement pour respecter les exigences strictes en matière de protection des données personnelles.
Pourquoi l’alternative web au télécopieur s’avère-t-elle incompatible ?
Cette solution basée sur le web est incompatible, car les serveurs cloud utilisés – appartenant à une entreprise allemande – ne s’intègrent pas aux systèmes informatiques existants du secteur de la santé autrichien. Par ailleurs, son ergonomie laisse fortement à désirer : selon les utilisateurs, elle est « extrêmement compliquée à prendre en main ».
Que faut-il pour réussir la numérisation du système de santé ?
Pour mener à bien la numérisation du système de santé, il est indispensable de concevoir des alternatives réfléchies, techniquement compatibles, intuitives et adaptées aux contraintes du terrain. Une numérisation mal préparée risque de bouleverser profondément les canaux de communication existants et de générer des dysfonctionnements imprévus.
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